أنماط المؤسسات الحكومية العامة
يتضمن القطاع العام ثلاثة أنماط رئيسية من المؤسسات، وهي كالتالي:
الهيئات والمؤسسات شبه الحكومية
تُعتبر الهيئات شبه الحكومية من أقدم أشكال المؤسسات في القطاع العام، حيث تعمل هذه المؤسسات كإدارات حكومية، ولا تمتلك وجودًا مستقلًا عن الحكومة. تُدار تحت إشراف وزارة معينة أو إدارة حكومية واحدة، ومن الأمثلة عليها: السكك الحديدية، خدمات البريد والتلغراف، البث، وخدمات الهاتف.
الخصائص والمميزات للهيئات والمؤسسات شبه الحكومية
تشمل الخصائص الأساسية للهيئات والمؤسسات شبه الحكومية ما يلي:
- تعمل تحت إشراف شامل من إحدى الوزارات الحكومية المركزية أو حكومة الولاية والمحافظة.
- تُعتبر جزءًا من الحكومة، ولا تُشكل كيانًا مستقلًا عنها.
- تُودع عائدات هذه الهيئات في خزينة الدولة.
- تحصل على التمويل والدعم المالي من الميزانيات السنوية للحكومة.
فوائد الهيئات والمؤسسات شبه الحكومية
تستفيد الهيئات والمؤسسات شبه الحكومية من عدة مزايا، منها:
- سهولة تأسيس وتنظيم هذه الهيئات لغياب الحاجة لتسجيل رسمي إلزامي.
- يتوفر بها رقابة برلمانية مباشرة، مما يتيح مناقشة أدائها في البرلمان ويشدد على المساءلة العامة.
- تعزز الإيرادات الحكومية من خلال عائداتها المودعة في خزينة الدولة.
المؤسسات العامة/ القانونية والتشريعية
تُشكل المؤسسة القانونية أو التشريعية كيانًا رسميًا بموجب قانون خاص صادر عن البرلمان أو عن طريق المجلس التشريعي المركزي. تُموّل بالكامل من قبل الحكومة، ويتم تحديد سلطاتها وأهدافها وقيودها وفقًا للقانون، مثل شركات الطيران الهندية، البنك المركزي الهندي، شركة التأمين على الحياة الهندية، مؤسسة الغذاء الهندي، وشركة النفط والغاز الطبيعي.
الخصائص والمميزات للمؤسسات العامة
تتضمن الخصائص الأساسية للمؤسسات العامة ما يلي:
- تُنشأ بموجب قانون صادر عن البرلمان أو المجلس التشريعي المركزي.
- تُحدد صلاحيات وأهداف المؤسسات العامة فقط من خلال القانون.
- تخضع بالكامل لعمليات الحكومة المركزية أو الحكومية.
- تعد كنقطة انطلاق قانونية منفصلة وتندمج تلقائيًا حال إقرار القانون.
فوائد المؤسسات العامة
تمتاز المؤسسات العامة بعدة فوائد، منها:
- قدرتها على إدارة شؤونها باستقلالية ومرونة.
- تقل فيها الإجراءات الروتينية، مما يسهل اتخاذ القرارات.
- تُناقش أنشطة المؤسسات العامة في البرلمان لتعزيز حماية المصلحة العامة.
الشركات الحكومية
تشير الشركات الحكومية إلى الشركات التي تملك الحكومة المركزية أو حكومة الولاية 51% على الأقل من رأس مالها. تخضع الشركات الحكومة لأحكام قانون الشركات لعام 2013 كما هو الحال مع أي شركة مسجلة أخرى.
الخصائص الأساسية للشركات الحكومية
تشمل الخصائص الرئيسية للشركات الحكومية ما يلي:
- تأسيسها بموجب قانون الشركات لعام 1956.
تسري جميع أحكام قانون الشركات على الشركات الحكومية.
- الملكية
تكون الشركات الحكومية مملوكة كليًا أو جزئيًا للحكومة، حيث يُعتبر رأس مال هذه الشركات ملكًا للحكومة باسم رئيسها.
- الإدارة
تُدار الشركات الحكومية عبر مجلس إدارة يتم تعيينه من قبل الحكومة والمساهمين الآخرين، وتتمتع الحكومة بسلطة تعيين أغلبية أعضاء مجلس الإدارة.
فوائد الشركات الحكومية
- تشمل فوائد الشركات الحكومية ما يلي:
- تحظى بقدر جيد من الاستقلالية بعيدًا عن التدخلات الحكومية والسياسية.
- تدار وتُموَّل وتُدقق بشكل مشابه للشركات الخاصة، مما يمكنها من تحقيق مزيد من المرونة وسرعة العمل.
- يمكن لهذه الشركات الاستفادة من المهارات والخبرات الإدارية والفنية من المؤسسات الخاصة من خلال التعاون المثمر.
تعريف المؤسسات الحكومية
المؤسسة الحكومية تعني كل قطاع تابع للدولة، بما في ذلك القطاعات التعليمية، والاستثمارية، والعلاجية، والخيرية، وغيرها. تُنشأ هذه القطاعات لأغراض غير ربحية تحت إشراف الدولة، التي تتكفل برواتب الموظفين فيها.
