تأسست جامعة الدول العربية في 22 مارس 1945 في جمهورية مصر العربية.
بدأت الجامعة بتكوينها من سبع دول، وهي: اليمن، مصر، الأردن، سوريا، لبنان، العراق، والسعودية. ومع مرور الزمن، زادت عدد الدول الأعضاء لتشمل 22 دولة عربية مستقلة.
جامعة الدول العربية
- تأسست جامعة الدول العربية استجابة لإرادة الدول العربية بعد عدة مراحل مهمة.
- مع انتهاء الحرب العالمية الثانية، كان اهتمام الدول الأجنبية أقل، مما سمح بنمو تلك المنظمة العربية التي تُعتبر من أقدم المنظمات الإقليمية.
- أدى إنشاء النظام العربي بعد انهيار الدولة العثمانية إلى تعزيز التعاون بين دول اليمن ومصر والأردن ولبنان وسوريا والعراق والمملكة العربية السعودية من أجل الوحدة.
- أسفرت الجهود عن عقد اجتماع تحضيري للمؤتمر العربي العام في الإسكندرية، حيث تم إصدار وثيقة تحدد أهداف المؤتمر (تُعرف ببروتوكول الإسكندرية).
- عُقدت مؤتمرات إضافية في مكتب محافظ الإسكندرية بعد نحو خمسة أشهر، شملت جميع الدول الأعضاء ما عدا اليمن، التي وقعت الميثاق لاحقاً في صنعاء عام 1945.
- على الرغم من عدم مشاركتها في الاجتماعات، إلا أن الجامعة سعت لتعزيز الروابط بين الدول الأعضاء وتطويرها.
- كما ساهمت في تنظيم الخطط الأمنية والاقتصادية والثقافية والسياسية والاجتماعية، مع وجود عشرين مادة تحدد أهدافها.
أهداف جامعة الدول العربية
يحتوي ميثاق جامعة الدول العربية على مجموعة من المبادئ الأساسية، ومن أبرزها:
- تعزيز التعاون بين الدول الأعضاء وفقاً للظروف والقواعد المتبعة في كل دولة، وخاصة في مجالات الثقافة والصحة والشؤون الاجتماعية والاقتصاد والنقل.
- تقوية العلاقات مع الدول العربية الأخرى.
- تحرم الجامعة تمامًا استخدام العنف في حل النزاعات بين الأعضاء.
- احترام سيادة كل دولة عضو واستقلاليتها.
- قيادة الجهود لتحقيق مستقبل مستدام للدول العربية.
- إدارة شؤون ومصالح الدول العربية بشكل يضمن استقلالها، مع تنظيم الخطط السياسية اللازمة.
- إنشاء علاقات متينة مع المنظمات الدولية.
- ضمان أمن الدول العربية والعمل على قمع العدوان لحماية أمنها، مع اتخاذ خطوات جماعية ردًا على أي اعتداء.
- في حال كان الاعتداء من دولة عربية، يُستثنى رأيها من اتخاذ الإجراءات.
ننصح بقراءة:
مبادئ جامعة الدول العربية
تلتزم جامعة الدول العربية بمجموعة من المبادئ الأساسية لتحقيق أهدافها، وتشمل:
- المساواة بين جميع الدول الأعضاء مع ضمان اتخاذ القرارات بالإجماع، بالإضافة إلى تنفيذ القرارات من قبل الدول التي توافق عليها.
- عدم التدخل في شؤون الدول الأعضاء.
- التعاون في الجوانب الاقتصادية والدفاعية المشتركة.
- احترام المبادئ المتعلقة بالأمم المتحدة.
- تعزيز التعاون بين الدول الأعضاء.
- حل النزاعات بالوسائل السلمية دون اللجوء إلى العنف.
الفروع الرئيسية لجامعة الدول العربية
جامعة الدول العربية لديها ثلاث فروع رئيسية:
مجلس الجامعة
- يتولى تنفيذ الاتفاقيات بين الدول الأعضاء ويعمل على حل النزاعات.
- تعيين الأمين العام للجامعة بموافقة ثلثي الدول الأعضاء، بالإضافة إلى اعتماد ميزانية الجامعة.
- يتضمن المجلس عدة لجان فرعية تُعنى بالمجالات المختلفة، مثل:
- لجنة الشؤون القانونية.
- لجنة الشؤون السياسية.
- لجنة الشؤون الإدارية والمالية.
- لجنة الشؤون الاجتماعية والثقافية.
اللجان الفنية الدائمة
- تلعب دورًا في إعداد دراسات متخصصة حول المواضيع المحالة إليها، مما يسهم في تعزيز التعاون.
- تقوم بصياغة الاتفاقيات المتعلقة بهذه المواضيع لعرضها على المجلس.
الأمانة العامة
- من مهامها تنظيم الأمور المالية والإدارية والسياسية للجامعة، وتعتبر الجهاز الإداري لها، حيث تتكون من:
- أمين عام يُعين لمدة خمس سنوات قابلة للتجديد، ولا يمثل أي دولة، ويعمل برتبة سفير.
- عدد من الأمناء المساعدين بدرجة نواب وزراء.
- مجموعة من الموظفين الاستشاريين.
الأجهزة المستحدثة المستخدمة في جامعة الدول العربية
- تم تحديد أهداف ومبادئ يجب الالتزام بها، بما في ذلك التعاون الدفاعي المشترك.
- ومع ذلك، لم يتم تحديد الإجراءات اللازمة لتحقيق ذلك، مما أدى إلى ظهور حاجة لإنشاء هيئات متعددة.
- تلك الهيئات مُكلفة بتنفيذ إجراءات تسوية النزاعات بين الدول الأعضاء.
الهيئات والأجهزة المتعلقة بالأمن العربي الجماعي
- الهيئة الاستشارية العسكرية.
- القيادة العربية الموحدة.
- اللجنة العسكرية الدائمة.
- مجلس الدفاع المشترك.
الهيئات والأجهزة المتعلقة بالتعاون الاقتصادي
المجالس الوزارية المتخصصة
- المجلس الخاص لوزراء الداخلية العرب.
- المجلس الخاص لوزراء التعليم العالي العرب.
- المجلس الخاص لوزراء الصحة العرب.
- المجلس الخاص لوزراء الإعلام العرب.
- المجلس الخاص لوزراء العدل العرب.
المجلس الاقتصادي وأجهزة أخرى
- المحكمة الإدارية لجامعة الدول العربية.
- مركز التنمية الصناعية للدول العربية.
- معهد الغابات العربي.
- هيئة استغلال مياه نهر النيل وروافده.
منظمات في جامعة الدول العربية
تأسست العديد من المنظمات تحت مظلة جامعة الدول العربية، منها:
- المنظمة العربية للمواصفات والمقاييس.
- اتحاد البريد العربي.
- المنظمة العربية للتربية والعلوم والثقافة.
- المنظمة العربية للتربية.
- المنظمة العربية للصحة.
- منظمة العمل العربية.
اجتماعات جامعة الدول العربية
مجلس جامعة الدول العربية في القمة
- يمثل المجلس أعلى سلطة في الجامعة، ويجتمع على مستوى القادة العرب في شهر مارس من كل عام.
- تعقد اجتماعات قمة طارئة عند الحاجة لتحقيق الأهداف المشتركة.
جلسات مجلس جامعة الدول العربية على المستوى الوزاري
- تُعقد دورتان رئيسيتان كل عام في شهري مارس وسبتمبر.
- بالإضافة إلى جلسات خاصة تُعقد في أي وقت لمناقشة القضايا الطارئة.
- يعقد المجلس الوزاري التحضيري للقمة العربية مرة سنويًا استعدادًا للقمة القادمة.
- تُعقد جلسات مجلس الجامعة على مستوى المندوبين الدائمين، وعادة ما تكون تحضيرية للاجتماعات الوزارية.
سلطات جامعة الدول العربية
- تتمتع جامعة الدول العربية بسلطة إبرام المعاهدات الدولية فيما بينها ومع الدول الأخرى، بما في ذلك:
- تبادل التمثيل الدبلوماسي بين الدول الأعضاء والمنظمات الدولية.
العضوية في جامعة الدول العربية
- يمكن لأي دولة مستقلة الانضمام إلى جامعة الدول العربية وفقاً لميثاق الجامعة، بشرط تقديم طلب رسمي إلى الأمانة العامة.
- يتم مناقشة قبول الطلب في أول اجتماع يُعقد بعد تقديمه.
